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國外網絡管理方法：英國力爭疏而不漏

2007-01-05 10:28 作者：葛秋芳 責任編輯：zhongyuexuan

　　英國在網絡管理方面的主要做法是立法保障和行業自律，并輔之以政府指導。這樣看似不嚴，但在博客、BBS等網絡空間盡情暢游的網民如果利用網絡干違法的事情，一定會受到查處。 　　英國的網絡管理工作主要由一個名為“網絡觀察基金會”的組織負責。這個由英國網絡服務提供商于1996年9月自發成立的半官方組織，在英國貿易和工業部、內政部和英國城市警察署的支持下開展日常工作。 　　這家基金會為鼓勵從業者自律，與由50家網絡服務提供商組成的聯盟組織、英國城市警察署和內政部等共同簽署了《“安全網絡：分級、檢舉、責任”協議》。“網絡觀察基金會”以此為基礎，制定了從業人員行為守則，主要精神包括網絡服務提供者有責任確保內容的合法性等。 　　“網絡觀察基金會”確立的管理原則認為，網絡并不是法律的真空地帶，對其他媒介適用的法律對網絡同樣適用。這家基金會據此制定的網絡內容管理措施為： 　　一、對外開設熱線，接待公眾投訴。這家基金會在接到公眾投訴后，會評估特定網上內容是否違法，如果認定是非法內容，就會通過網絡IP地址確定該內容的來源，之后將問題移交給相應的執法機構來處理。該基金會同時還會通知網絡服務提供商將該內容從服務器上刪除，如果服務商不這樣做，將會受到起訴。 　　二、設立內容分級和過濾系統，讓用戶自行選擇需要的網絡內容。除法律明文禁止的不良內容外，該基金會主張對其余內容分類標注，讓用戶自行決定是否要瀏覽。 　　“網絡觀察基金會”在去年成立10周年之際公布的報告顯示，英國網上源自本土的非法內容，特別是與兒童色情有關的內容，已經從1996年的18%下降到了0.2%。在被舉報的網上非法信息源中，來自英國本土的只占1.6%。 　　雖然成效顯著，但該基金會認為，英國的網絡管理仍面臨兩大挑戰：一是需要進一步加強跨國網絡規范合作，互通信息，在全球范圍打擊網上兒童色情等非法內容；二是需要制定一個能被大多數國家認可的統一信息評價標準，以更有效認定網上非法信息。
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